和世界很多國(guó)家一樣，澳大利亞高等教育學(xué)生入學(xué)也受政治、歷史、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等諸多因素影響。學(xué)生入學(xué)是高等教育最困難、最復(fù)雜也是最基礎(chǔ)性的工作。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往把高等教育入學(xué)稱之為“匹配過(guò)程”，反映了需求（申請(qǐng)者）與供給（機(jī)會(huì)）之間的關(guān)系。“申請(qǐng)者”與“機(jī)會(huì)”都是寬泛的概念， “申請(qǐng)者”不僅指人，而且包括家庭或公司；“機(jī)會(huì)”不僅指高等教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)，也指未來(lái)的深造與就業(yè)前景。那么，就申請(qǐng)者與機(jī)會(huì)而言，澳大利亞的高等教育招生是怎樣的呢？
申請(qǐng)者特點(diǎn)
在澳大利亞，高等教育申請(qǐng)者可以分為五大類：高中畢業(yè)生、國(guó)際學(xué)生、成年學(xué)生、專業(yè)人員以及尋求研究資質(zhì)者。
高中畢業(yè)生不是高等教育申請(qǐng)者的主體。在2017年，大約40%的申請(qǐng)者有高中文憑。 申請(qǐng)者在中學(xué)的最后一年或倒數(shù)第二年向大學(xué)提出申請(qǐng)。他們通過(guò)各州的高等教育招生中心進(jìn)行申請(qǐng)，但是全澳沒(méi)有統(tǒng)一入學(xué)考試，而是將各州組織的考試轉(zhuǎn)換成澳大利亞高等教育招生等級(jí)（ATAR）, 從0.00到99.95不等，說(shuō)明該學(xué)生在其同齡人中所處的相對(duì)位置。 在過(guò)去的十年中，澳大利亞政府鼓勵(lì)公立大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)，向非大學(xué)辦學(xué)者開放市場(chǎng)（大約占機(jī)構(gòu)總數(shù)和專業(yè)總數(shù)的10%）。導(dǎo)致大學(xué)獨(dú)立招生的數(shù)量不斷增長(zhǎng)。
澳大利亞是世界上高等教育國(guó)際化程度最高的國(guó)家之一。2017年，大約四分之一的學(xué)生不是澳大利亞公民或永久居民。這些國(guó)際申請(qǐng)者來(lái)自多個(gè)渠道。有些是通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)的項(xiàng)目，在其它國(guó)家學(xué)習(xí)過(guò)一年。有些來(lái)自國(guó)際合作項(xiàng)目。有些是在澳大利亞中學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)幾年后升入高等教育機(jī)構(gòu)。還有些是直接申請(qǐng)的。語(yǔ)言能力、先前教育、經(jīng)濟(jì)狀況、人口分布以及工作經(jīng)驗(yàn)都是國(guó)際招生的影響因素。大多數(shù)澳大利亞大學(xué)目前都接受中國(guó)的高考成績(jī)。
許多申請(qǐng)者是離開中學(xué)后一到五年的申請(qǐng)本科的成年人。他們可以通過(guò)特別高等教育入學(xué)考試（STAT）進(jìn)行申請(qǐng)。
其他重要的申請(qǐng)者還有尋求專業(yè)提升的人士，特別是研究生或碩士學(xué)歷項(xiàng)目。 這些項(xiàng)目的招生往往是由大學(xué)的院系負(fù)責(zé)。學(xué)術(shù)背景與能力發(fā)揮作用，但是興趣、學(xué)費(fèi)支付能力、用人單位贊助、按時(shí)參與課業(yè)等因素也在申請(qǐng)中發(fā)揮作用。
研究學(xué)位申請(qǐng)者也是高等教育學(xué)院的另一組重要人群。研究項(xiàng)目的招生，通常是研究或?qū)I(yè)博士，完全由大學(xué)各系管理。 英語(yǔ)能力、先前學(xué)習(xí)成績(jī)、 研究興趣以及經(jīng)歷都在招生時(shí)發(fā)揮重大作用。
幾乎所有的高等教育招生，特別是針對(duì)后三類人群的，招生權(quán)已從澳大利亞州政府下放給了高等教育機(jī)構(gòu)，保留了機(jī)構(gòu)的自主權(quán)。關(guān)于申請(qǐng)過(guò)程或申請(qǐng)者的特點(diǎn)少為人知，而且這些高等教育機(jī)構(gòu)招生的標(biāo)準(zhǔn)差別很大。
調(diào)整與改革
澳大利亞高等教育有很強(qiáng)的開拓性，特別是受國(guó)際化影響，政府投入下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與地緣政治變化，高等教育招生一方面要適應(yīng)這樣的變化，另一方面，也在這些適應(yīng)和改革中發(fā)揮著重要的的引領(lǐng)作用。
例如，改革措施之一是引入通用的招生評(píng)估機(jī)制，目的是簡(jiǎn)化并加強(qiáng)招生過(guò)程的效力。澳大利亞的高等教育是建構(gòu)于復(fù)雜且多元化的數(shù)據(jù)體系之上的。關(guān)于招生的信息和流程的變化使得學(xué)生、政府和商業(yè)人士難以了解這方面的信息。
教育公平涵蓋的人群包括來(lái)自貧困地區(qū)的學(xué)生、有殘障問(wèn)題的學(xué)生、來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生等。澳大利亞在擴(kuò)大教育包容性方面做了一些改進(jìn)，并取得了一定成效。澳大利亞教育部致力于提高對(duì)來(lái)自不同地區(qū)學(xué)生的包容度。
最新的重要體制改革是在2008年布拉德利審查之后實(shí)行的。澳大利亞政府以需求為導(dǎo)向的投資政策，給予了公立高校擴(kuò)招的自主權(quán)。導(dǎo)致公立學(xué)校對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)行爭(zhēng)奪。這種變化不僅使公立高校之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，而且使同一所高校不同院系之間也產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)。這一改革造成了畢業(yè)生和成人申請(qǐng)者人數(shù)的巨大增長(zhǎng)，招生規(guī)模擴(kuò)張只有通過(guò)改變機(jī)構(gòu)層面的招生政策和實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)。
另一項(xiàng)重要改革是針對(duì)許多未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生在需求驅(qū)動(dòng)的擴(kuò)招下進(jìn)入學(xué)校這一情況而制定的，旨在增強(qiáng)招生流程的公開透明性。澳大利亞教育部委托高等教育標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)對(duì)招生透明度、學(xué)生成績(jī)和留級(jí)情況進(jìn)行審查。主要是針對(duì)本科生進(jìn)行審查，但也對(duì)研究生和國(guó)際學(xué)生實(shí)施監(jiān)管。近期有媒體報(bào)道指出，教育部將英語(yǔ)測(cè)試的要求提高作為監(jiān)管舉措的一部分。聯(lián)邦政府將設(shè)置定點(diǎn)對(duì)研究生階段的學(xué)生提供扶持，關(guān)于定點(diǎn)的設(shè)置問(wèn)題目前正在磋商中。
2019年澳大利亞大選結(jié)果預(yù)示了高等教育招生的問(wèn)題。高校面臨著精簡(jiǎn)國(guó)際學(xué)生數(shù)量，提高國(guó)際學(xué)生語(yǔ)言要求的壓力。同時(shí)，高校也將減少經(jīng)濟(jì)水平較高的主要城市學(xué)生的數(shù)量，更多地吸引輟學(xué)率較高地區(qū)的學(xué)生。高等教育政策總會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，招生政策也不例外。
澳大利亞近年來(lái)的改革主要是簡(jiǎn)化和明確招生過(guò)程。高等教育由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)管理，由于這一本質(zhì)特征，改革會(huì)波及到政府、高校和整個(gè)行業(yè)。
結(jié)論
澳大利亞高等教育招生十分復(fù)雜。給教育的從業(yè)者包括高校管理者帶來(lái)許多困難，對(duì)于申請(qǐng)者和支持性服務(wù)的困難就更大了。
該招生體系總的來(lái)說(shuō)是可行的，這是因?yàn)榘拇罄麃喸盒：蜕鐣?huì)的高度誠(chéng)信，體系規(guī)模小，高校招生部門可以協(xié)調(diào)，以及長(zhǎng)期以來(lái)招生專業(yè)人士的付出。在這樣的情況下，其它國(guó)家報(bào)道過(guò)的招生欺騙性行為不太可能發(fā)生。
但是進(jìn)一步的改革還是必要的。招生政策需要更透明、更高效、更有成效。過(guò)去的招生方式已經(jīng)不能適應(yīng)未來(lái)的變化。現(xiàn)在有必要設(shè)計(jì)和實(shí)施合理、高效的高校招生措施，以滿足高中畢業(yè)生，國(guó)際學(xué)生，成人學(xué)生，專業(yè)人士和想要攻讀研究型學(xué)位人士的需求。
