2010年，“打工皇帝”唐駿“學(xué)歷門”事件讓“野雞大學(xué)”這個(gè)稱呼被國(guó)人所熟知。“打假斗士”方舟子對(duì)唐駿僅用兩年就完成博士學(xué)位表示質(zhì)疑，后來更直接表示其畢業(yè)院校“西太平洋大學(xué)”實(shí)際上是一所“野雞大學(xué)”，沒有頒發(fā)博士學(xué)位的資格。事件一度愈演愈烈，即使對(duì)于已功成名就的唐駿，還是造成相當(dāng)大的不良影響。
2014年末，中國(guó)與全球化研究中心援引美國(guó)大學(xué)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，美國(guó)“野雞大學(xué)”泛濫成災(zāi)，而中國(guó)成為其最大的受害國(guó)，美國(guó)的野雞大學(xué)每年的學(xué)位證書95%給了中國(guó)人。
所謂野雞大學(xué)就是沒有認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的學(xué)校，也稱“學(xué)歷工廠”、“虛假大學(xué)”。其辦學(xué)是以營(yíng)利為目的，通常采用與知名大學(xué)院校容易混淆的名稱，以混淆視聽的方式招收學(xué)生，以各種手段鉆相關(guān)國(guó)家法律漏洞，濫發(fā)文憑。野雞大學(xué)所涉及的欺騙既有假學(xué)校，也有假學(xué)歷。
美國(guó)辦學(xué)實(shí)行的是注冊(cè)制，且注冊(cè)大學(xué)沒有特別的門檻限制，每個(gè)人都有權(quán)利開辦大學(xué)，任何人都可以花幾十元、用半小時(shí)的時(shí)間在政府部門注冊(cè)成立大學(xué)，然后為自己及他人頒發(fā)學(xué)位，至于會(huì)不會(huì)被承認(rèn)，則是另外一個(gè)問題。另外，在美國(guó)辦大學(xué)手續(xù)簡(jiǎn)單、花費(fèi)不大。不管是不是美國(guó)人，都可以在美國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)公司性質(zhì)的大學(xué)，只要提供份證復(fù)印件、簽字字樣及大學(xué)校名就可以了。注冊(cè)一家美國(guó)大學(xué)，整個(gè)注冊(cè)流程只需要交納6000元中介費(fèi)。
美國(guó)教育部不參與認(rèn)證任何大學(xué)，認(rèn)證由美國(guó)教育部許可的各類很多行業(yè)性民間組織完成。美國(guó)憲法規(guī)定，各州政府負(fù)責(zé)注冊(cè)并審批各類高等院校，但是學(xué)校是否被社會(huì)認(rèn)可取決于政府承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。美國(guó)的正規(guī)高校，不僅要合法而且還要取得認(rèn)證。美國(guó)絕大部分正規(guī)高校都是由六大區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的。開辦“野雞大學(xué)”的人正是利用了美國(guó)的這種“自由”和法律漏洞。
在美國(guó)開辦野雞大學(xué)是合法的，但發(fā)放不被承認(rèn)的文憑屬于違規(guī)行為，而且利用野雞大學(xué)文憑求職可能涉嫌犯罪。然而，野雞大學(xué)充分迎合了中國(guó)社會(huì)“崇洋媚外”的文憑需求，各類MBA、EMBA、DBA等熱門商務(wù)課程遍地開花，因此，美國(guó)野雞大學(xué)不僅制造大學(xué)本科假文憑，而且還制造碩士和博士的假學(xué)位。
由此可見，中國(guó)人所說的“野雞大學(xué)”，通常指那些打著“大學(xué)”、“學(xué)院”招牌的文憑作坊，這類大學(xué)相當(dāng)于一個(gè)盈利性的公司，雖然它持有辦學(xué)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但并不具備發(fā)放文憑的資格。學(xué)校是靠賣文憑賺錢，而學(xué)生買來的文憑往往是一張沒有價(jià)值的廢紙。
“野雞大學(xué)”招搖撞騙的手法其實(shí)很拙劣，騙術(shù)等級(jí)也并不高明。他們大多只是創(chuàng)建網(wǎng)站行騙，成本低廉，即使某個(gè)虛假校名被曝光，也可以換個(gè)校名再繼續(xù)。而且多為“打一槍換一個(gè)地方”，當(dāng)受害者察覺報(bào)警已逃之夭夭。致使監(jiān)管、查處難度較高。
許多“野雞大學(xué)”按政府規(guī)定注冊(cè)，但沒有完整的校舍，學(xué)生大多不用到教室上學(xué)，而是通過函授上課，寫幾千字論文就可畢業(yè)，取得學(xué)位的時(shí)間只要12個(gè)月。因?yàn)槊绹?guó)法律并未禁止函授學(xué)校頒發(fā)文憑，許多名校也提供通過網(wǎng)絡(luò)或函授教學(xué)的課程。
值得一提的是：即使通過認(rèn)證的大學(xué)也有可能是野雞大學(xué)。中國(guó)教育部明確表示美國(guó)大學(xué)認(rèn)證只能作為參考，建議留學(xué)生以該校是否通過美國(guó)聯(lián)邦或州批準(zhǔn)為準(zhǔn)。
由于認(rèn)證民間組織靠向所認(rèn)證的大學(xué)收取高額年費(fèi)自負(fù)贏虧，所以經(jīng)過認(rèn)證的美國(guó)大學(xué)并不代表其擁有高水準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量，反之未參加認(rèn)證的美國(guó)大學(xué)也可能是高水準(zhǔn)的大學(xué)。美國(guó)教育部意識(shí)到其中問題，所以一再聲明所有民間認(rèn)證出于自愿。由于民間認(rèn)證組織權(quán)威性問題日益突出，一些野雞大學(xué)竟然順利通過了CHEA等認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，因此一些著名的美國(guó)大學(xué)逐漸開始停止支付認(rèn)證年費(fèi)給認(rèn)證機(jī)構(gòu)從而退出這種商業(yè)味越來越濃的認(rèn)證機(jī)制，許多有教會(huì)背景的資深美國(guó)大學(xué)更是公開反對(duì)這種付費(fèi)的商業(yè)認(rèn)證模式。
“野雞大學(xué)”主要特征：
一、沒有獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。有些大學(xué)聲稱獲得的認(rèn)證實(shí)際上來自虛假的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也有的聲稱獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織等著名機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，而實(shí)際上這些機(jī)構(gòu)并不具有認(rèn)證功能。
二、沒有教學(xué)設(shè)施。通常以郵政信箱或電子郵件作為聯(lián)系地址，抑或是樓房的單元號(hào)碼。
三、無需在訪問學(xué)?；蚺c學(xué)校人員進(jìn)行面對(duì)面交流的情況下即可獲得文憑。可以通過郵寄的方式批改論文或積累學(xué)分。
四、與教師沒有或很少有交流。即便對(duì)作業(yè)進(jìn)行批改，也不會(huì)影響最后拿到文憑。
五、有意取與著名學(xué)校類似的校名，以達(dá)到欺騙目的。
六、可以在注冊(cè)后數(shù)天、數(shù)周或數(shù)月的時(shí)間拿到文憑。
七、有些學(xué)校沒有教職工；即使有，他們的文憑也是從本?；蚱渌耙半u大學(xué)”獲得。他們往往會(huì)炫耀與自己所教課程毫不相關(guān)的學(xué)位。
八、工作經(jīng)歷可折抵學(xué)分。
九、以每個(gè)學(xué)位為單位收費(fèi)，而不是以學(xué)期或課程為收費(fèi)單位。
十、鼓勵(lì)潛在的學(xué)生盡快注冊(cè)，以免學(xué)雜費(fèi)上漲?；蛘咭蕴峁蔼?jiǎng)學(xué)金”或“助學(xué)金”鼓勵(lì)學(xué)生一次性注冊(cè)多個(gè)學(xué)位。
據(jù)調(diào)查，報(bào)考國(guó)外野雞大學(xué)的中國(guó)人，主要有三種類型：
第一種是不知情受騙型，父母和學(xué)生對(duì)海外學(xué)校不熟悉，再加上一些非法留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的誤導(dǎo)，讓他們用辛辛苦苦積攢的血汗錢，換來一張無用文憑；
第二種是無法完成學(xué)業(yè)型，一部分人到國(guó)外不好好讀書，最后由于成績(jī)較差，難以向家長(zhǎng)交代，就買一張野雞大學(xué)的文憑；
第三種是“主動(dòng)”受騙型，這類學(xué)員主要以國(guó)有企事業(yè)單位工作人員為主，他們普遍年齡偏大，但由于升職晉級(jí)的需要，主動(dòng)花錢買野雞大學(xué)的文憑。
野雞大學(xué)已成為中國(guó)留學(xué)市場(chǎng)的一大痼疾，對(duì)整個(gè)社會(huì)的公信力帶來巨大的創(chuàng)傷，特別是一些政府、高校人員的野雞大學(xué)文憑頻頻見諸媒體，對(duì)政府、高校、企業(yè)的公信力造成了極壞的影響。
國(guó)外的野雞大學(xué)不僅在自己國(guó)家開辦，而且還在國(guó)外設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，野雞大學(xué)在中國(guó)有分支機(jī)構(gòu)的占了4所，分別是檀香山大學(xué)（存在于中國(guó)大陸和中國(guó)香港）、西太平洋大學(xué)（中國(guó)大陸）、克萊頓大學(xué)（中國(guó)香港）、肯考迪婭常春藤學(xué)院（中國(guó)臺(tái)灣），都已被關(guān)閉。
近年來，一些國(guó)外的野雞大學(xué)與國(guó)際留學(xué)中介聯(lián)手，直接來中國(guó)開辦教學(xué)點(diǎn)，他們將一些中國(guó)名牌高校教授聘請(qǐng)為兼職教授。現(xiàn)在，不少留學(xué)中介機(jī)構(gòu)專為野雞大學(xué)提供配套服務(wù)，他們幫助野雞大學(xué)販賣假文憑且明碼標(biāo)價(jià)，碩士文憑收費(fèi)大多在3萬至8萬元不等，博士文憑一般在10萬元以上，只要交錢就能拿到文憑。所以，廣大學(xué)生和家長(zhǎng)一定要知道如何正確辨別“野雞大學(xué)”，避免走入陷阱。
辨別“野雞大學(xué)”的方法：
第一，看辦學(xué)時(shí)間?！耙半u大學(xué)”辦學(xué)時(shí)間短，有的一兩年，有的三五年，沒有傳統(tǒng)和文化底蘊(yùn)。通常成立時(shí)間超過70年的美國(guó)大學(xué)教育質(zhì)量都較高，比較可靠。反之野雞大學(xué)都只能生存很短時(shí)間就會(huì)東窗事發(fā)而不得不關(guān)門大吉或者更名。
第二，看教學(xué)設(shè)施和教學(xué)場(chǎng)地。一般大學(xué)都有教室、行政樓、圖書館、電腦房、操場(chǎng)等，而“野雞大學(xué)”的硬件配備極其有限，有的干脆在商務(wù)樓租房，有的展示圖片上的圖書館很小，書籍只有一千來本，電腦房只有一兩個(gè)，一看就知道是“糊”出來的。
第三，“野雞大學(xué)”專業(yè)非常狹窄，基本上市場(chǎng)上熱什么，就開辦什么專業(yè)。
第四，教師資源依靠外援。通過了解資料，不難發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校師生比例很小，有的甚至只有1：40。學(xué)校的教師來源主要是公辦學(xué)校老師“走穴”。碰到這樣的學(xué)校，學(xué)生肯定要三思而后行。
第五，中介宣傳時(shí)非常商業(yè)化，甚至用上“練攤式”營(yíng)銷手段。所謂顧問常用“這個(gè)學(xué)校什么都好；保證可以移民；讀起來很容易”等語言來鼓動(dòng)學(xué)生。
第六，招生標(biāo)準(zhǔn)“飄忽不定”。張榜公布時(shí)學(xué)校要求明明很高，但學(xué)生的平均分勉強(qiáng)夠60，雅思成績(jī)還不到5.0，中介卻滿口應(yīng)承說沒有問題，肯定能上。
第七，為了賺取更多學(xué)費(fèi)，“野雞大學(xué)”根本不會(huì)考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)背景和具體情況，而是惡意安排諸多課程。曾有學(xué)生入學(xué)后，被連續(xù)安排了語言課程、證書課程、文憑課程、學(xué)歷課程，付出了高額的學(xué)費(fèi)，才被安排進(jìn)入正式課程。提醒學(xué)生，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)要去的學(xué)校，既有語言課程，又有專升本課程，又有本科課程等，就要留個(gè)心眼。一般來說，正規(guī)的大學(xué)只有本科和碩士課程。
據(jù)了解，目前美國(guó)是世界上野雞大學(xué)最多的國(guó)家，其數(shù)量超過1000所，占全球野雞大學(xué)數(shù)量的一半以上。此外，在英國(guó)、中國(guó)、加拿大、新加坡、澳大利亞、愛爾蘭、日本、韓國(guó)、意大利、瑞士、烏克蘭、俄羅斯、法國(guó)等全球多個(gè)國(guó)家也均有“野雞大學(xué)”有分布，廣大學(xué)生與家長(zhǎng)需提起注意。
